[국제 이슈 논평] 중국, ‘끝까지 간다’ 선언… 美 관세전쟁 2라운드, 더 강하고 똑똑한 반격(2025년 4월 14일 기준)

 

1. 사건 개요

도널드 트럼프 대통령의 2기 행정부 출범과 동시에 재점화된 미중 관세전쟁 속에서,
중국은 과거보다 신속하고 정교한 대응 카드로 전면전 양상을 보이고 있습니다.

2024년 말부터 누적 145%에 이르는 미국의 대중 관세 압박에 맞서,
중국은 비례 보복, 희토류 수출 통제, 환율 전략, 동남아 외교 연대 등
다양한 수단을 총동원하며 "끝까지 간다"는 의지를 분명히 하고 있습니다.

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2. 주요 내용 요약

▪ 관세 보복, '속도·강도·정밀도' 모두 달라진 중국

• 트럼프 정부가 대중 34% 고율 관세 부과 → 중국 즉각 맞대응 34% 보편 관세 부과
• 현재 중국의 대미 누적 관세율은 125% 수준 도달
• 미국 기업 제재, 희토류 수출 제한, 미국산 농산물 보복관세 등 다층적 대응 확대

▪ 시진핑·왕이 등 고위 지도부의 강경 발언

• “싸우겠다면 끝까지 간다”, “일방적 괴롭힘에 함께 맞서야” 등
  미국을 직접 겨냥한 표현 수위 강화
• 동남아 순방 통해 ‘반미 외교 연대’ 형성 시도

▪ 수출 다변화 + 미국 의존도 감소

• 중국의 대미 수출 비중: 2018년 19.2% → 2023년 14.8%로 감소
• GDP 대비 대미 수출 비중도 3%대 → 2%대 감소
• 내수 확대 + ASEAN 수출 증가로 미국 충격 완화 구조 형성

▪ 선택지 많은 중국 vs. 대체 어려운 미국

• 미국: 532개 제품군에서 중국 의존 (2000년 대비 4배 증가)
• 중국: 미국 제품 의존도는 절반으로 감소
• 첨단 기술·생활용품 대체 가능성 측면에서 중국이 유리

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3. 분석 및 시사점

▪ 트럼프 1기와는 전혀 다른 양상… 전략적 대응 진화

중국은 더 이상 '허를 찔리는' 피동적 대응이 아니다.
트럼프 1기 무역전쟁을 겪으며
대외무역 포트폴리오 재편, 전략 물자 통제 시뮬레이션,
내수 기반 확대 전략을 이미 구축한 상태다.

이번 대응은 속도, 강도, 외교적 연계성까지 고려된 ‘체계적 반격’에 가깝다.

▪ 미국의 구조적 한계 노출… ‘경제적 베트남 전쟁’ 우려

중국의 반격은 공화당 핵심 지지층을 정조준하는
농산물 보복관세, 그리고 희토류 및 미국 국채 보유 카드까지 이어질 가능성이 있다.

미국은 자국 내 생산 불가능한 제품이 많고,
공급망상에서 중국 의존도가 아직 높다는 점에서
이번 관세전쟁은 **‘경제적 베트남 전쟁’**이라는 표현까지 나오고 있다.

▪ 동남아 외교 연대와 내부 결속 카드까지 동원

시진핑 주석은 올해 첫 해외 순방을 베트남·말레이시아·캄보디아 등 동남아 3국으로 선택,
미국 주도의 반중 연대에 대한 전략적 균열을 시도하고 있다.

또한 내부적으로는 관세 압박을 국민 결집의 기제로 활용,
강경 이미지와 국가주의 메시지 강화를 동시에 추구 중이다.

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4. 전문가 논평

아담 포센 / 피터슨국제경제연구소(PIIE) 소장

“중국은 단지 수익을 포기하면 되지만,
미국은 실질적인 공급망과 생산능력을 포기해야 하기에 훨씬 더 불리한 구조다.
트럼프 정부는 경제적 베트남 전쟁의 수렁에 빠질 위험이 있다.”

 

메리 러블리 / PIIE 선임연구원

“우리가 보고 있는 것은 누가 더 많은 고통을 견딜 수 있느냐의 게임이다.
중국은 굴복하지 않기 위해 기꺼이 고통을 감내할 준비가 되어 있다.”

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5. 결론

이번 미중 관세전쟁 2라운드는 단순한 무역 갈등이 아닌,
글로벌 패권의 재편을 둘러싼 총체적 경제 전쟁으로 전개되고 있습니다.

도널드 트럼프 대통령의 대중국 초고율 관세 부과는
미국 내 제조업 보호와 기술 탈중국화 전략의 연장선상에 있으며,
이를 통해 자국의 산업 주도권을 회복하겠다는 정치적 의지를 담고 있습니다.

그러나 중국의 반응은 트럼프 1기 때와는 근본적으로 다릅니다.
중국은 이미 미국 의존도를 낮추는 구조적 개편을 해왔고,
수출시장 다변화·내수 확대·전략물자 통제 능력을 모두 갖춘 상태입니다.
또한 희토류·위안화·미국 국채·농산물 보복관세 등 다층적 수단을 전방위로 꺼낼 수 있다는 점에서
장기전에 대한 준비와 자신감이 명확히 드러납니다.

특히 이번 국면에서 주목해야 할 점은 중국의 반격 방식이 외교와 안보로까지 확장되고 있다는 것입니다.
시진핑 주석의 동남아 순방은 ASEAN 국가들을 아우르는
‘경제·안보 블록화’ 움직임이며, 이는 미국의 아시아 전략에 대한 견제 수단으로 해석됩니다.
이는 단순한 보복의 차원을 넘어 전략적 균형과 영향력 재편의 의도까지 포함합니다.

반면 미국은 단기적인 고율 관세 조치로 중국산 제품을 억제할 수는 있어도,
자국 내 생산능력 미비, 소비자 물가 상승, 농업 지지기반의 불만 등
내부 경제 충격이 심화될 수 있습니다.
특히 중간선거를 앞둔 트럼프 행정부는 여론을 의식하지 않을 수 없으며,
이는 중국 입장에서 시간이 곧 전략 자산이 될 수 있음을 뜻합니다.

한국을 비롯한 글로벌 교역국들은 이 상황을 무역경로 리스크, 공급망 불안, 외환시장 변동성으로 체감하게 될 것입니다.
한국 역시 중국과 미국 모두에 수출 의존도가 높은 구조를 갖고 있어,
직접적 충격은 피할 수 없습니다.

이에 따라 다음과 같은 전략이 요구됩니다.

1. 수출다변화: 동남아·유럽·중동 등 신시장 개척 강화
2. 첨단기술 내재화: 반도체·이차전지·소부장 등 핵심 산업의 공급망 내재화
3. 외교적 중립성 유지: 미중 사이에서 균형외교를 통한 실리 확보
4. 통화·금융 리스크 대응: 위안화·달러 변동성에 대한 선제적 환리스크 관리
5. 전략자산 비축 및 조달선 분산: 희토류·원자재의 안정적 확보를 위한 다자간 조달

결국, 이번 관세전쟁은 무역 정책의 충돌이 아니라 전략 체제의 충돌입니다.
국제사회는 이 갈등이 일시적 충격에 그치지 않고 중장기적인 글로벌 공급망 재편을 촉진할 것으로 전망하고 있으며,
우리는 그 변화의 중심에서 위기 속 기회를 선점하는 전략적 사고와 준비가 절실한 시점에 서 있습니다.